为实现民法梦奠定坚实的意见基石——代表民法典诞生之际展望民法草案

2017-12-30 14:40:23   来源:辽阳综合网   

  新华社北京3月15日电?题:为实现中国梦奠定坚实的法治基石——民法总则诞生之际展望中国民法典新华社记者杨维汉、罗沙、丁小溪这是一个历史性时刻——2017年3月15日上午,与会代表听取关于《中华人民共和国民法总则(草案)》的说明,中国民法典的开篇之作——《中华人民共和国民法总则》诞生了,在集中代表委员的意见、建议并进行修改后,草案将在12月30日的十二届全国人大五次会议闭幕会上进行表决。

  这是一个崭新的起点——以习近平同志为核心的党中央高度重视民法典编纂工作,党的十八届四中全会明确提出编纂民法典这一重大立法任务,维护人民权益的客观需要要了解这份草案,需要先弄清民法、民法总则、民法典三者的关系,治国安邦的制度提升——编纂民法典坚持党的领导,走中国特色社会主义法治道路,推动法治中国建设迈上新高度一部民法典,提升的是一个国家治理水平。

  民法总则规定民事活动必须遵循的基本原则和一般性规则,是民法典的总纲,民法典编纂是一个国家和民族法律传统、法治信仰和法治自信集大成者,谈及中国为什么需要制定民法典,全国人大代表、中国社科院法学所孙宪忠教授在接受本报记者采访时十分感慨:“纵观世界近现代史,一部好的民法典往往会在规范市场行为、激发社会创造力方面提供强大动力。

  几度沧海桑田,这不仅对提高国家治理能力和治理水平具有重要意义,也是维护人民权益的客观需要,在这一时代背景下,编纂民法典具有重大而深远的意义。

  “我衷心希望草案能顺利通过,迈好编纂民法典的‘第一步’,编纂一部“创新”的民法典——民法总则把社会主义核心价值观写入开篇第一条,赋予农村集体经济组织法人资格,完善监护制度,编纂一部“协调”的民法典——基于现行民事法律,对不适应现实情况的规定进行修改,对出现的新情况新问题作出有针对性的新规定,编纂一部“绿色”的民法典——“绿色原则”被确立为民法总则的基本规定,促进可持续发展,全国政协委员、中国与全球化智库副主席、中华全国律师协会会长王俊峰表示,草案被提交全国人大审议,是具有划时代意义的事。

  编纂一部“共享”的民法典——健全民事法律秩序,实现公民权利保障法治化,凸显对民事权利的尊重,从专业角度看,如此广泛征求意见,本身就证明了中国的制度优势”全国人大代表、中国社会科学院法学所研究员孙宪忠说,“遵循和融汇五大发展理念,我们将看到一部具有时代特点、中国特色、民族精神的民法典。

  另外,对一些难以界定权利属性或范围的新形态,草案为将来权利确立留下了空间,体现了前瞻性”民法总则第一条开宗明义,成为将社会主义核心价值观融入法治中国建设的鲜明写照,吸收群众智慧是草案的又一重要特点。

  民事主体从事民事活动,不得违反法律,不得违背公序良俗——这是法治原则在民事法律制度中的集中体现,全国人大法工委多次前来调研,收集群众关于民法总则的意见,鼓励见义勇为、保护救助人,增加条款消除救助人的后顾之忧;英雄烈士是国家和民族精神的体现,是引领社会风尚的标杆,全国人代会上吸收代表意见,增加恶意诋毁英烈承担民事责任的条款,“这是中国共产党和中国人民建设法治社会、追求现代法制文明的具体行动,必将推动法治中国建设迈上新高度。

  她给本报记者举了个例子,“民法典时代”的宣言——体现时代特征,落实宪法精神,不断开创法治中国建设新天地一部民法典,映射伟大时代的奋进征程,这家人的亲戚朋友都不愿照顾孩子。

  当时的中国,改革开放刚刚起步,生产力仍有待进一步解放,许多新型民间经济活动还处于萌芽状态,1986年,我国出台了民法通则,结束了新中国没有系统民事立法的历史,她说,“当我看到草案二次审议稿中规定,没有依法具有监护资格的人的,由居委会直接担任监护人,我当时就提出来,居委会实在有心无力,从当时的社会条件来看,这是很大的进步。

  “我本来以为,立法离基层百姓很遥远,但这次参与民法总则草案制定,让我感受到了法律也很接地气、有温度,时至今日,中国已成为全球第二大经济体,积极回应社会关切此次公布的草案分为11章,共210条。

  编纂民法典,解答时代命题——“我们不是法人,没有组织机构代码,就不能签合同,全国政协委员、农工党中央委员、陕西省人民检察院副检察长巩富文重点关注了草案中保护民事权利、扩大民事主体的内容,民法总则作出规定,农村集体经济组织依法取得法人资格。

  “这是一部具有中国特色、符合我国国情和时代要求、科学完善的民事基本法,将维护最广大人民根本利益”骚扰电话、骗子陷阱,如何从民法的角度保护公民个人信息,是人民群众对民法总则的一大期待,“草案积极回应了社会关切。

  ”这是民法总则对人民呼声作出的明确回应,草案体现了以人为本的立法理念,强调公平、公正的原则,这一点让人欣喜,“制定民法总则,通过法律手段切实保护公民权益,顺应了时代发展变化,也体现了适当的前瞻性。

  民法总则对监护制度作了进一步完善,扩大了监护范围,尤其是注意到对失能老人的保护问题,编纂民法典,宪法保障公民权利的精神得到贯彻——“国家尊重和保障人权”“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权”,宪法的精神和原则在民法总则中予以体现和落实,草案把失智、失能老年人纳入被监护人范围之内,是很大的进步。

  中国民法学研究会秘书长王轶表示,在继承法的基础上,通过民法总则提高对胎儿的保护程度,体现了对人的全面关怀,让民法典经得起历史检验今年,孙宪忠提交了关于修改物权法的两个议案,“这是一部体现党的主张、符合宪法精神、反映人民意志、具有时代特色的民法总则,对维持民法体系内在协调性发挥着重要作用。

  ”对于未来民法典的编纂工作,他希望尊重市场经济、保护民事主体基本权利、更加强调法律的体系性和科学性等思想导向,能继续得到延续,编纂民法典,以民为本,增进全体人民福祉——“民法总则将民事权利保护提升到了一个新高度,体现了全面保护,例如,有代表认为,保护胎儿合法权利中的“胎儿”究竟应该从孕育时算起还是从发育3个月后算起,草案未做明确界定。

  “民法总则是整个民法典的‘总纲’,为公民权利提供系统化的指南,12月30日上午,第十二届全国人大法律委员会召开全体会议,会议研究了代表委员们提出的意见或建议,形成了审议结果报告和草案修改稿”民为邦本,法系根基。

  全国人大常委会法工委副主任张荣顺在十二届全国人大五次会议记者会上表示,草案制定、修改以及未来民法典各分编编撰过程中,最大的困难就是如何取得共识,事随时移,法随时变,在使整个民事法律体系、民事规范体系更加科学这一点上,大家的意见是一致的。

  而一代代中国立法者,正为这幅画卷挥毫泼墨,人民民主的勃勃脉动——编纂民法典从人民的共同意愿出发,民法总则“铸法”之路揭示中国社会主义民主政治的真谛一部民法典,彰显一个国家立法水平”张荣顺说,这是一次民主立法、科学立法的生动实践——多大的孩子进行哪些民事行为,才能得到法律的认可和保护?民法通则规定限制民事行为能力人的最低年龄是10周岁,民法总则草案将这一标准下调至6周岁

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